全面体检 第五次全国经济普查将有哪些新变化

1月3日，上海市徐汇区漕河泾街道经普办普查员正带着工作证和相关宣传材料，前往街道辖区内的经营场所进行普查登记工作。

第五次全国经济普查登记工作于1月1日正式启动。全国200多万名普查指导员和普查员将在4个月的时间里，对我国境内从事第二、第三产业活动的全部法人单位和产业活动单位，以及抽中的个体经营户进行数据采集登记。

经济普查是一项重大的国情国力调查，是我国对国民经济进行的一次“全面体检”和“集中盘点”。与以往普查相比，第五次全国经济普查有哪些新变化呢？

新变化一：首次统筹开展投入产出调查

此次普查将全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，摸清各类单位的基本情况，首次统筹开展投入产出调查。

投入产出调查是一种重要的调查方法，旨在揭示国民经济各行业之间的经济联系。这种调查可以详细收集到国民经济行业和产品的投入和产出结构数据，从而全面反映出各行业之间的经济联系。参与调查的单位还能够全面了解本单位生产过程的成本费用、设备利用情况以及产品销售情况。

国家统计局国民经济核算司司长赵同录表示，自1987年开始，每隔五年（即2和7年份）进行一次投入产出调查。截至目前，已经进行了7次调查。经济普查在3和8年份进行调查，两项调查在相邻年份相继开展，不仅增加了基层的负担，而且不利于调查数据的协调应用。鉴于我国经济发展的新形势和新特点，国家统计局决定统筹开展第五次全国经济普查和投入产出调查，以进一步提高普查工作的质量和效率，促进经济总量数据与结构数据的协调衔接。

新增变化二：增加“三新”经济的普查内容

本次普查在内容上新增了对平台经济、数字经济等“三新”经济的普查内容，并增设了《数字经济产品和服务目录》。

近年来，“三新”经济，即以新兴产业、新业态和新商业模式为核心的经济，成为我国经济增长的新动力。2022年，我国“三新”经济增加值超过21万亿元，同比增长6.5%；占GDP的比重上升至17.36%。与此我国的经济发展新动能指数达到766.8，经济活力不断释放。

我国经济发展的新引擎是“三新”经济，也是新质生产力的重要组成部分。刘文华指出，本次普查将“三新”经济纳入普查内容，能更全面地反映经济高质量发展的进展和成效。

变革一：优化工作方法，采用新技术

刘文华介绍说，本次普查进一步优化了工作方法。例如，优化个体户抽样方法，按行业将抽样调查层个体户划分为工业、建筑业、批发零售业、住宿餐饮业和服务业，提高了抽样代表性；加强园区统计，制定园区代码编码规则，单位基本情况表中增加园区指标，建立园区与调查对象的关系等。

在应用新技术方面，本次普查首次采用移动小程序采集数据，提高了数据采集的便利性。采用电子营业执照和光学字符识别（OCR）系统，直接获取企业电子营业执照信息，智能识别纸质营业执照信息，减轻了录入工作量。

普查员和普查指导员（简称“两员”）是普查工作的重要力量，负责执行普查方案要求，依法开展普查工作、采集数据。本次普查专门开发了普查工作调度和普查人员管理系统，强化普查“两员”管理培训，切实提高“两员”业务技能和实操水平。

目前，普查登记工作正在有条不紊地进行。在上海，超过3万名普查员佩戴着一致的工作证，通过发放告知书和其他宣传资料，向普查对象宣传和解释普查相关工作要求，并指导他们根据原始资料完成普查表数据登记。在陕西，当地综合运用普查成员单位和互联网服务平台，开展多种形式、内容丰富、融合陕西文化特色的普查宣传。普查员逐楼逐户进行走访，协调多个部门开展全面的摸底调查，确保高质量地完成登记工作任务。

刘文华表示：“本次普查将坚持数据质量至上的原则，将要求**普查工作中‘牢牢守住数据质量生命线’。”普查工作人员将坚持科学普查、依法普查，更加细致、更加精准、更加严密地完成工作，高质量地完成普查数据采集和审核任务。

本文来源：新华社，作者：魏玉坤、桑彤、张博文。